李凡走出公安局大门，立刻就看到五、六个乡亲围上来，那个和他一起进化工厂的后生也在其中，他看见李凡出来，兴奋地说：
“恩人，你总算出来了！你再不出来，我们就要进去了！”
另外一个乡亲也说：
“组长去找人了，准备进去救你，没想你出来了，这下好了！”
另一个年纪较大的乡亲说：
“恩人在里面肯定没吃饱，我们先去吃一餐！”
李凡很是感动，这群老百姓真的兑现了他们的诺言，在公安局门口等待他，这一整天下来，他们估计也不轻松，他说：
“乡亲们，谢谢各位了！我没事，已经没事了，我们先去吃饭，慢慢聊！”
吃饭时，组长也带着十几个人到来，又是好一顿寒暄，众人绝口不提下一步怎么走，李凡知道他们是有约在先，不想让他再操心了，他自己也不提，他没说他下一步打算找县委书记摊牌，他也不想这些乡亲再为他担心了，如果他们知道自己下一步的行动方向，没准会守在县委大院不回去了。这伙纯朴的乡亲们绝对做得出来！
送走众位乡亲，看着他们的强颜欢笑，李凡心里不知是什么滋味，他对着不远处的县委大院喃喃地说：
“多么纯朴的老百姓，你只要为他们做一件事，你就是他们一生一世的恩人，你们这些当官的，为什么就不能让这些老百姓掏心窝子地感谢一下呢？哪怕是做一件让他们感动的事？”
走进县委大楼，三楼！
一个清纯的小姐坐在真皮转椅上，看着李凡说：
“请问你找谁？”
李凡说：
“县委王书记在吗？”
“王书记他们正在开常委会，请你下午再来！”小姑娘说。
李凡说：
“开常委会？好，简直太好了！是这间会议室吧？”这间会议室里隐隐有说话的声音传出来。
那个小姐连忙拦住：
“知道开常委会还乱闯？”
李凡微笑着看着她：
“小姐能帮我倒杯水吗？”
那个女孩习惯性地说：
“好，那你别进去！”回头去倒水，耳边“喀”的一声，坏了，这个不懂规矩的男人已经进了会议室。
李凡进了会议室，十个人全都看着他，那个倒水的小姑娘也追上来，但站在门口不敢进来。坐在椭圆形会议桌最上端的一个胖子威严地说：
“没看见在开会吗？”
李凡平静地说：
“知道你们在开常委会，我也知道这是党委最重要的会议！但是，今天，你们的议题已经结束了！因为你们还有更重要的议题要议！”
“什么意思？”左手第一个人问，估计应该是县长。
县长下边的一个人也问：
“你是谁？”
李凡说：
“我是谁并不重要，重要的是你们得知道自己是谁！你们得知道你们的职能是什么！”
“废话不说，你先出去！我们还要开会！你应该知道常委会是任何人都不能打扰的，上级机关都不行！”王书记铁青着脸说。
李凡冷冷地说：
“我说过，你们得换一个议题，新的议题是：东山化工厂的关闭问题以及排毒致死人命案的责任人追究问题！”
此语一出，会议室里的气氛非常奇怪，众人都知道这个化工厂是王书记的侄子在办，其实应该是王书记自己的，只是大家都心照不宣而已，这时听李凡直接挑明，大家的目光都在两人脸上转悠，一时没人说话。
县长小心地说：
“东山化工厂有排毒致死人命案吗？”
李凡看着他：
“看来你这个县长还真不称职！当地由于化工厂的排毒污染了水源，在两个月内已经死了六个村民，还有30多名村民中毒！一整个山村全部中毒，连鸡犬都在其内！”
此语一出，众皆哗然，县长连忙说：
“有这么严重？那……那些中毒的村民怎么样了？”
李凡看着他说：
“你还知道先问一问村民的情况，总算良心还没有全部泯灭。放心，他们已经全部获救，否则，我还没空来这里和你们胡扯！”
县长松了一口气说：
“至于化工厂是否排毒，是否与这些村民中毒案有关，我们会调查的！这需要按规矩来，按程序走！你不能以此为借口来闯常委会！”
李凡冷冷地说：
“我知道你说的程序，无非是找几个环保人士去化验一下，再写一个报告，然后送县有关部门处理，等到猴年马月之月，再不了了之！至于规则！我和你们的理解有点不同，我认为，规则的核心是老百姓！对老百姓有利的规则它是规则，应该遵守，对老百姓有害的、甚至是危害老百姓生命财产安全的规则必须要打破！你所说的只是形式，形式必须服务于核心，核心就是老百姓！”
县长下首一个人说：
“你的想法是好的！但你既然在这社会上生存，就必须按程序走！这是游戏规则！”
李凡大怒：
“我最讨厌提游戏规则！生活不是游戏！规则就是规则，也不是游戏！你们把它称为‘游戏’，是因为你们是站在规则之外的人，你们制订规则，而不受规则的约束，这也许是你们这群当官的潜规则！但我要告诉你们：立党为公、执政为民！这句话我在外面墙上就见过，你们这群官老爷真正懂得其中的含义吗？我看未必！”
“你想怎么样？”县委书记终于开口了，这个