南方有战斗力的卫军大部分被抽调，余下的又不能动。建文帝实在没办法，只能令两人在民间募兵。
密令写好马上封存，在敕令下达之前送到齐黄两人手中。建文帝相信，齐泰黄子澄或许能力不足，对他却是绝对的忠心。募兵的任务交给他们，自己应该放心。
不放心也没办法，数来数去，真正能信得过的人只有几个。不把事情交给齐泰黄子澄，难不成让方孝孺去办？方孝孺做学问一流，论实务，恐怕连三－流都算不上。
建文帝自以为做得机密，却忘记了站在身后的宦官。
洪武帝不许宦官读书，为行事便易，只许部分宦官识字。王景弘在内侍监做事，有幸进入了扫盲班，加上为人聪明，记忆力超群，很快脱颖而出，一跃成为了内侍监太监。燕王起兵造反，王景弘很快投靠，成为了潜伏在皇帝身边传递消息的重要情报人员。
记下“密令”的内